全面贯彻实行农村大病医疗救助制度势在必行-精品文案范文

 时间:2019-02-24 04:05:49 贡献者:溜溜球_2046

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精品文案资料范文分享全面贯彻实行农村大病医疗救助制度势在必行 全面贯彻实行农村大病医疗救助制度势在必行 全面贯彻实行农村大病医疗救助制度势在必行 我市全面贯彻实行农村大病医疗救助制度势在必行 建立健全农村大病医疗救助制度是当前国务院非常关注并积极推进 的一项工作。

20xx 年,省里在我市选取了石门、临澧、澧县三县作 为探索农村大病救助工作的试点县, 其中澧县还作为了我市唯一的农 村合作医疗救助试点县。

最近,我对这三个县的医疗救助工作情况进 行了一次全面调研。

总的感受是,实施农村大病医疗救助的确是一个 亟需解决的民生问题,也是一件合乎民心、维护民利、保障民权的大 好事。

虽然这项工作由于国家财力的限制,不可能一蹴而就,但目前 看来,在农村实施大病救助已具备比较成熟的条件。

特别是我市有了 三个县试点的基础,我认为,应该全面铺开,加大探索,积极推进, 理由有四: 一是上级有精神。

民政部、卫生部、财政部和省民政厅、卫生厅、财 政厅分别出台了《关于实施农村医疗救助的意见》 (民发〔20xx〕158 号)和湘民保发〔20xx〕3 号) ,明确提出"通过设立示范点,总结经 验,全面推广,力争到 20xx 年,基本建立起农村医疗救助制度。

" 今年,省民政厅要求全省各市州在上半年全面完成建制工作,下半年 着手实施,年底形成比较规范和完善的救助制度。

二是群众有要求。

在农村,"小病挨,大病拖,重病才往医院抬"的情 况普遍存在, 因病致困返贫的现象非常突出。

从我市去年救助的 7.26 万农村特困户的统计数据分析,因病致贫的比例达到了 42。

因病致 贫已成为当前农村产生新的贫困的重要原因之一。

所到之处,群众纷 纷反映一个家庭只要出现一个重病人,一到两年所有家底都会用光, 甚至子女辍学,生计都难以维持,这样的例子不乏其数。

群众强烈要 求尽快开展农村大病医疗救助,以体现党和政府的关心,解决当前农 村这一难题。

未开展试点的区县(市)也一致要求在全市普遍实施农 村大病医疗救助制度。

三是资金有来源。

农村大病救助资金今年开始纳入国家、省级财政预 算,实行转移支付。

中央安排了 3 亿元,已下发到地方,只要市县两

精品文案资料范文分享级财政给予一定配套就能顺利开展起来。

现阶段主要是政府投入为主, 随着救助机制的不断完善,还可以采取福利彩票公益金提取、社会各 界捐赠等方式筹集资金。

四是工作有基础。

三县经过一年多的试点,已经积累了一些经验,取 得了比较好的成效,对全面开展这项工作具有借鉴作用。

他们的基本 做法是: 1、明确救助对象。

根据上级文件精神,三县在试点中,救助对象主 要是持有五保供养证书或特困证,而且身患重大疾病、影响基本生活 的人员。

2、实施分类救助。

从目前实际出发,在农村开展大病医疗救助,还 只能按照"低标准起步、分类施救"的原则进行。

试点按照五保户、特 困户、一般困难户三类人员和每类人员的不同病种实施救助。

救助病 种主要包括尿毒症、恶性肿瘤、重症肝炎、三期矽肺病、50 以上烧 伤成深Ⅱ度、意外颅内骨折或血肿、肝硬化等七种类型。

其他特种病 情,按相关政策给予救助,交通等人为伤害事故不在救助范围。

救助 标准为 500-3000 元不等,重症重救、小病小救。

比如,临澧县对尿 毒症的救助标准是:五保人员 20xx 元,特困户 1800 元,一般困难户 1500 元。

3、规范救助程序。

基本程序是:①救助对象向村民委员会提出书面 申请。

规定以家庭为单位,一年只能申请一次;②村民委员会派人调 查核实,并将结果交村民代表小组进行评议。

评议的内容包括能否享 受救助、救助的资金标准等,并进行公示;③上报乡镇人民政府民政 办审核;④县民政局审批;⑤对经过民主评议和上级民政部门审核批 准的救助对象,由乡(镇)或村委会面向社会公示,接受社会和群众 的监督;⑥对符合条件的救助对象,救助金由县大病救助办公室直接 向救助对象就诊医院支付,或拨入乡镇医疗救助基金专户,再由乡镇 及时发放给救助对象。

4、开展爱心救助。

三县在试点中积极引导医疗机构加入到这个“爱 心”活动中来,降低救助对象的医疗成本。

如设立定点医院,对救助 对象实行挂号费、注射费、住院床位费减免;定期开展"慈善门诊", 对农村特困户赠医施药;设立"慈善药房",对持有《**市农村特困户

精品文案资料范文分享救助证(卡) 》 、 《**市农村低保证》和《**市农村五保供养证》的特 困居民实行购药优惠。

从试点来看,开展农村大病医疗救助工作,其意义不仅仅在于有效缓 解了贫困农民就医难的问题,更在于它的社会影响深远。

一是体现了 以人为本的执政方略。

社会保障权是公民的基本权利。

医疗保障是社 会保障权的重要内容。

在农村实施大病医疗救助,是维护农民医疗保 障权的具体措施,体现了党和政府以人为本执政方略的贯彻落实,体 现了党和政府对社会弱势群体的关注与关怀。

二是化解了一些社会矛 盾。

在农村, 因病家庭不和、 上访告状, 甚至盗窃犯罪的事时有发生。

实施农村大病医疗救助,在一定程度上,可以帮助基层化解一些社会 矛盾,维护社会稳定。

石门县新铺乡的一部分矿工患有矽肺病,长期 上访,去年通过医疗救助,花了 15 万 全面贯彻实行农村大病医疗救助制度势在必行第 2 页 元,救助患者 129 人,上访问题迎刃而解,为基层解决了这一老大难 问题。

三是培育了社会文明新风。

当前社会最缺乏、最需要提倡的社 会文明就是关爱他人。

开展农村大病医疗救助,为"人人都来献一份 爱心"新辟了途径,有助于培育、传播社会文明新风。

石门县每年用 于农村大病救助的资金是 35 万元左右, 其中就有 20 多万元来自社会 捐助。

四是树立了党和政府的良好形象。

去年,三县救助农村大病对 象 1500 多人,发放救助金 224 万多元,虽然救助的面小、钱少,人 均不到 1500 元,但实实在在让贫困群众感受到了党和政府的关怀, 增进了群众对党和政府的感情,巩固了党的执政基础。

澧县张公庙镇 国富村 12 组村民王生患肝炎晚期,因无钱医治,曾想一死了之。

去 年通过大病医疗救助,不仅挽救了他的生命,也使他的全家重拾美好 生活的信心,现在他经常念叨:"还是党好,还是政府好",周边群众 也交口称赞。

因此,我认为在农村开展大病医疗救助工作意义重大,势在必行,而 且时机已经成熟,建议市委、市政府今年在全市全面实施农村大病医 疗救助制度。

1、出台文件政策。

目前我市还只是由部分县进行初步探索后结合地 方特点出台了一些区域性政策,而且各地政策之间缺乏协调,具有一

精品文案资料范文分享定的局限性。

建议市政府责成民政部门尽快研究并以市政府名义出台 农村大病医疗救助实施意见,明确工作机构,统一救助范围,统一救 助病种和救助标准,确定资金来源渠道和管理办法,规定救助形式和 资金发放办法等,使全市农村大病医疗救助工作迅速走向制度化、规 范化。

2、加大资金投入。

制约农村大病救助工作开展的最大瓶颈在于资金 不足。

一方面,我们要积极争取上级政府的专项转移支付资金;另一 方面, 市、 县政府财政要加大资金配套力度。

在具体资金预算安排上, 我们可借鉴长沙市的做法。

长沙市规定:各区县(市)财政每年年初 根据需要和财力情况安排医疗救助资金,列入当年财政预算。

医疗救 助资金预算安排数按辖区内居民总数计算, 中心城区不低于人平 3 元, 其它地区不得低于人平 2 元。

建议我市按照农业人口数进行救助资金 预算,即:市城区的武陵、德山、柳叶湖和津市按农村人口数每人每 年 2 元的标准进行资金预算, 其它区县按农村人口每人每年 1 元的标 准进行预算。

这样,全市市县两级共需配套资金 603 万元,其中市本 级若按全市农业总人口(464 万人)每人 0.25 元的标准配套,需 116 万元;区县(市)中,配套最低的武陵区仅 20 万元,最高的桃源县 也只有 81 万元, 其次是鼎城区 76 万元, 在目前情况下, 各区县 (市) 的财力基本能承受。

3、整合救助资源。

农村大病救助虽属于民政部门的职能范围,但单 靠民政部门一家是不够的,必须建立政府主导、部门配合、民政牵头 的工作机制,协调社会各个方面的力量,深入拓展救助资源,强力推 进这项工作。

新闻媒体要加强宣传力度,营造浓厚氛围,让全社会都 来关注、参与到这个爱心工程中来。

医疗机构要搞好配套服务,对三 县试点中探索的设立定点医院、推出"慈善药房"等爱心措施,要继续 完善,推而广之。

另外,在资金筹集上,要逐步减少对政府的依赖, 发动社会捐款,发行福利彩票,不断增强救助能力。

4、严格监督管理。

在工作推进中,要注意监督机制的配套。

在救助 对象的确立上,要推行"三公示、四公开"制度,即村级评议公示、乡 镇核查公示、县民政局审查公示;救助程序公开、救助对象公开、救 助内容公开、救助标准公开,确保救助对象认定正确,群众公认。

精品文案资料范文分享救助资金的管理上,要出台专门的管理办法,建立专项基金,实行专 款专用,严禁挤占挪用,确保救助资金发放足额及时。

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